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市人民政府办公室关于印发遵义市关于进一步扶持残疾人就业创业的实施意见的通知

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遵府办发〔2014〕53号
各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市政府各工作部门:
   《遵义市关于进一步扶持残疾人就业创业的实施意见》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
       
                        2014年4月30日
  遵义市关于进一步扶持残疾人
       就业创业的实施意见
残疾人就业创业是残疾人及其家庭改善生活状况、提高生活水平的重要渠道,也是推进残疾人及其家庭同步小康的根本途径。为积极鼓励和帮助残疾人就业创业,全力推动同步小康满堂彩彩票网网址,根据《贵州省残疾人就业办法》精神,结合我市实际,现就进一步扶持残疾人就业创业提出如下意见。
一、总体要求
认真贯彻落实《残疾人就业条例》、《贵州省残疾人就业办法》、《贵州省人民政府办公厅关于转发<省残联等部门关于加快推进残疾人社会保障体系和满堂彩彩票网网址体系满堂彩彩票网网址实施意见>的通知》精神,紧紧围绕“加快发展、转型发展、跨越发展、率先小康”总体目标,按照“平等、参与、共享”的要求,通过重点扶持、基地满堂彩彩票网网址、典型示范,全面推进残疾人就业创业,努力缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距,确保广大残疾人2020年与全市人民同步进入小康社会。
二、工作目标
以新增残疾人就业为重点,采取市、县两级扶持示范基地、基地辐射带动残疾人家庭、扶持奖励企业安排残疾人就业、鼓励残疾人自主创业及个体经营就业等形式,全面推动残疾人就业创业。
(一)每年新增残疾人就业创业示范基地20个以上;
(二)每年扶持残疾人家庭自主创业、个体经营及种植养殖项目创业就业示范点200户以上;
(三)每年新增残疾人就业2000人以上。
三、工作措施
加大残疾人及家庭就业创业扶持力度,每年市、县两级残联都要安排一定数量的残疾人就业保障金,用于残疾人就业创业扶持。满堂彩彩票网网址每年对各地新增的残疾人就业创业示范基地给予一定的资金扶持;对新增的残疾人创业就业示范点,以“以奖代补”方式给予一次性补助;对安置残疾人就业好的单位(企业)给予一定奖励。
(一)扶持范围及标准。
1.残疾人就业创业示范基地:
(1)当年新办企业,安置残疾人职工占单位职工总数的25%(含)以上或年度新增安置残疾人10人(含)以上,通过满堂彩彩票网网址审核,报市残工委审批,给予一次性奖励资金8万元--20万元。
(2)当年新增的残疾人扶贫基地,安置残疾人5人以上、辐射带动农村残疾人家庭20户以上,经满堂彩彩票网网址审核,报市残工委审批,给予一次性满堂彩彩票网网址帮扶资金5万元--15万元。
2.残疾人创业就业示范点:
残疾人自主创业或从事个体经营、发展种植养殖项目具有一定规模,具有本市户籍,有固定经营场所,持有工商、税务部门颁发的营业执照和税务登记证,持有《第二代中华人民共和国残疾人证》。经县、市两级残联验收、审核,以“以奖代补”方式给予一次性就业创业补助3000元-50000元。
3.安置残疾人就业先进单位:
市属及中央、省属驻遵企业和各类经济组织,年度新增安置残疾人就业超过按比例就业规定,并位列市级前五位的,给予一次性奖励2万元—5万元
(二)项目申报扶持程序。
1.残疾人就业创业示范基地扶持: 每年各县(市、区)残联将扶持创建项目向满堂彩彩票网网址提出申请,满堂彩彩票网网址对申报创建项目情况进行实地评审,确定为市级残疾人就业创业示范扶持基地后,给予一次性资金扶持。
2.残疾人创业就业示范点补助:每年由各县(市、区)残联向满堂彩彩票网网址提出申请,经满堂彩彩票网网址审核后,根据申请对象的创业就业项目情况,给予一次性补贴。
3.安置残疾人就业先进单位奖励: 满堂彩彩票网网址通过审核各单位每年按比例安置残疾人就业年报资料,提出方案报市政府残工委审查批准,给予一次性奖励。 
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。各县(市、区)要进一步提高认识,深入开展调查研究,切实掌握残疾人就业创业的基本状况,并根据本地实际,制定相应的扶持办法及标准,全面推动残疾人就业创业。
(二)确保扶持政策公开公正公平。认真对照残疾人就业创业持扶意见的各项标准和条件,严格规范审核审批程序,切实加强管理。对申请资金补助的有关单位和残疾人,在一定范围内进行公示。同时,要建立有效的评估考核机制,促进这项政策措施的全面落实。
(三)提高资金使用效益。切实加强资金使用管理,确保专款专用,提高资金使用绩效。严禁任何单位和个人不按规定随意更改补助标准或截留、挪作它用,对虚假骗取补助资金的,除追回补助资金外,按照有关规定追究有关人员的责任。满堂彩彩票网网址将汇同财政和审计部门对残疾人就业创业扶持专项补助资金使用情况进行督查。
附件: 《遵义市残疾人就业创业扶持资金申报细则》
附件
遵义市残疾人就业创业扶持资金申报细则
根据《贵州省残疾人就业办法》精神,按照《遵义市关于进一步扶持残疾人就业创业的实施意见》,特制定遵义市残疾人就业创业扶持资金申报细则。
一、申报对象及条件
(一)残疾人就业创业示范基地。
1.集中安置残疾人就业企业:
(1)实际安置的残疾人人数多于10人(含10人),并且实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例高于25%(含25%);
(2)依法与安置的每名残疾人签订一年以上(含一年)的劳动合同,并且安置的每名残疾人在单位在岗工作;
(3)为安置的每名残疾人按月足额缴纳国家政策规定的社会保险。
2.残疾人扶贫基地:
(1)具有一定规模、有一定经济效益和发展前景,种植规模100亩以上、大棚15个以上、养猪300头以上、养羊200只以上、养牛60头以上、养禽5000只以上、水产养殖面积20亩以上;
(2)安置残疾人5名以上,辐射带动周边残疾人20户以上。
(二)残疾人创业就业示范点。
1.具有本市户籍,持有《第二代中华人民共和国残疾人证》,在法定劳动年龄内(男年满16周岁、不满60周岁,女年满16周岁、不满50周岁),自主创业或从事个体经营、发展种植养殖项目具有一定规模。
2.有固定经营场所,持有工商、税务部门颁发的营业执照和税务登记证。
种植规模10亩以上、大棚2个以上、养猪50头以上、养羊80只以上、养牛10头以上、养禽500只以上、水产养殖面积5亩以上 ;自主创业或从事个体经营投资2万元以上。
(三)安置残疾人就业先进单位。
1.市属及中央、省属驻遵企业和各类经济组织。
2.年度新增安置残疾人就业超过按比例就业规定,并位列市级前五位。
3.依法与安置的每名残疾人签订一年以上(含一年)的劳动合同,并且被安置的每位残疾人在单位实际上岗工作;
4.单位为安置的每名残疾人足额缴纳社会养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和公积金。
以上申报对象中,残疾人就业创业示范基地、残疾人创业就业示范点申报必须先由所属县(市、区)审核认定和挂牌扶持;所申报资料必须真实、齐全;申报对象三年内无违法违纪记录。
二、申报时间
每年4月至5月。
三、申报材料
(一)残疾人就业创业示范基地: 《遵义市残疾人就业创业示范基地申报表》、工商执照、税务登记证、残疾人员工花名册、第二代《中华人民共和国残疾人证》、工资发放表、保险交纳凭证等材料复印件。
(二)残疾人创业就业示范点: 《遵义市残疾人创业就业示范点申报表》、第二代《中华人民共和国残疾人证》、户口薄、本人身份证、场地租赁合同、工商执照、税务登记证等材料复印件。
四、申报程序
(一)残疾人就业创业示范基地。各县(市、区)残联每年将新增残疾人就业创业示范基地向满堂彩彩票网网址申报,经满堂彩彩票网网址汇同县级残联对申报项目进行实地评审,审查合格,确定为市级扶持项目。
(二)残疾人创业就业示范点。各县(市、区)残联每年将新增残疾人创业就业示范点向满堂彩彩票网网址申报,满堂彩彩票网网址统一审核后,下发资金通知给予补助。
五、申报要求
(一)确保申报对象公开公正公平,严格规范审核审批程序。各县(市、区)对申请残疾人就业创业示范基地、残疾人创业就业示范点、在一定范围内进行公示,接受社会监督。
(二)各地要做好残疾人就业创业示范基地、残疾人创业就业示范点的建档工作,加强跟踪满堂彩彩票网网址和动态管理。
(三)严禁任何单位和个人截留、挪用残疾人就业创业扶持资金,对虚假骗取补助资金的,除取消扶持资格追回补助资金外,按照有关规定追究有关人员的责任,经办审批人员负有责任的,严肃追究其相关责任,涉嫌违法犯罪的,移交司法部门依法查处。
残疾人就业创业示范基地申报表

示范基地名称
 
示范基地地址
 
成立时间
 
工商注册号
 
经营范围
 
项目性质
 
投资规模
 
投资金额
 
法定代表人或
经营者姓名
 
联系方式
 
职工总人数
 
残疾职工人数
 
残疾职工平均月收入
 
带动残疾人数
 
示范基地基本情况
 
 
 
 
 
 
县残联
意见
 
 
 
负责人(签名)               年 月 日

残疾人就业创业示范点申报表

申报人姓名
 
性别
 
残疾类别等级
 
身份证号
 
残疾证号
 
家庭地址
 
联系电话
 
经营项目
 
投资金额
 
工商注册名称
 
经营地址
 
示范点基本情况
 
 
 
 
 
 
县残联
意见
 
 
 
负责人(签名)             年 月 日

  抄送: 市委办,市人大办,市政协办,市纪委,遵义军分区,市中级法院, 市检察院。                                                     
遵义市人民政府办公室                            2014年4月30日印发
            共印5份
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